Reforma Agrária e ITR

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• Conceitos de Imóvel Rural e Urbano para ITR/ IPTU/ Reforma Agrária

• Antinomia entre os Direitos Constitucional, Agrário e Tributário

• Convênio da RFB e Prefeituras para Arrecadar

• Leg islação Infraconstitucional

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Sinopse

CAPÍTULO I

ASPECTOS HISTÓRICOS

1.1 Considerações Iniciais……………………………………………………………………………….. 21

1.1.1 Conceito de Propriedade……………………………………………………………………26

1.1.2 Direito de Propriedade………………………………………………………………………26

1.1.3 Tributação das Propriedades Rural e Urbana……………………………………….28

1.1.3.1 Características do ITR………………………………………………………….. 32

1.1.3.2 Características do IPTU………………………………………………………… 34

1.1.4 Notificação do Sujeito Passivo…………………………………………………………….35

1.1.5 Inscrição em Dívida Ativa………………………………………………………………….39

1.2 Debate Ancestral: critério da localização X critério da destinação…………………….. 46

1.3 Posição Doutrinária Brasileira……………………………………………………………………… 46

CAPÍTULO 2

CONSTITUIÇÕES FEDERAIS ANTERIORES E COMPETÊNCIAS TRIBUTÁRIAS

2.1 Constituições Federais Anteriores…………………………………………………………………. 51

2.1.1 Constituição Federal de 1946………………………………………………………………51

2.1.2 Constituição Federal de 1967 (Emenda Constitucional n. 1/69) …………….. 54

CAPÍTULO 3

CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL (LEI n. 5.172/1966)

3.1 Abordagem Geral……………………………………………………………………………………….. 57

3.2 Mudanças no Código Tributário Nacional……………………………………………………… 61

CAPÍTULO 4

CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

4.1 Competências na Constituição……………………………………………………………………… 63

4.2 Dicotomia dos Tributos em “Vinculados” e “Não Vinculados”………………………… 66

4.3 Competências Tributárias da União e Municípios para ITR e IPTU………………….. 67

4.3.1 Competências da União……………………………………………………………………..67

4.3.2 Competências do Município……………………………………………………………….68

4.3.2.1 Cobrança do ITR pela Secretaria da Receita Federal………………… 72

4.3.3 Sigilo Fiscal……………………………………………………………………………………..80

4.3.4 Quebra do Sigilo em Sede Administrativa…………………………………………….88

4.3.4.1 Medida Provisória n. 507/2010 e normativos da RFB…………….. 100

4.3.4.2 Medidas Cautelares contra repasse de dados à RFB……………….. 102

4.4 Exigência de Lei Complementar (art. 146 CF)……………………………………………… 104

4.4.1 Notícias das Adins 2.386, 2.389, 2.390, 2.397 e 2.406………………………….104

4.4.2 O Código Tributário Nacional X inciso III, art. 146, CF/88………………….. 114

4.4.3 Receptividade e Incompatibilidade de Normas com a Constituição de 1988………………………… 115

4.5 Função Social da Propriedade Rural e a Política de Desenvolvimento Urbano …116

4.5.1 Cumprimento da Função Social no Meio Rural …………………………………. 118

4.5.2 Cumprimento da Função Social em Área Urbana ……………………………….121

4.6 Elaboração do Plano Diretor ……………………………………………………………………… 122

CAPÍTULO 5

CONCEITOS DE IMÓVEL RURAL, IMÓVEL URBANO E REGRAS DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL

5.1 Conceitos de Imóvel Rural e Imóvel Urbano na Legislação Infraconstitucional.. 127

5.1.1 Estatuto da Terra (Lei n. 4.504, de 30 de novembro de 1964)………………..128

Reforma Agraria E Itr “Em Area Urbana ” n 7

5.2 Regulamentação do Estatuto da Terra………………………………………………………….. 131

5.2.1 Decreto n. 55.891, de 1965……………………………………………………………….132

5.2.2 Decreto n. 59.428 de 1966………………………………………………………………..132

5.2.3 Lei n. 5.868, de 1972……………………………………………………………………….133

5.2.3.1 Inconstitucionalidade do Art. 6o e Parágrafo Único da

Lei n. 5.868/72 ……………………………………………………………………………… 133

5.2.3.2 Inconstitucionalidade no Art. 12 da Lei n. 5.868/72……………….. 137

5.3 Lei n. 8.629, de 1993 ……………………………………………………………………………….. 140

5.4 Lei n. 8.847, de 1994………………………………………………………………………………… 147

5.5 Lei n. 9.393, de 1996………………………………………………………………………………… 147

5.6 Lei n. 10.406, de 2002 (Código Civil)…………………………………………………………. 148

5.7 Decreto n. 4.382, de 2002………………………………………………………………………….. 149

5.8 Normalização da Secretaria da Receita Federal do Brasil………………………………. 150

5.8.1 Instrução Normativa SRF n. 256, de 11 de dezembro de 2001……………….150

CAPÍTULO 6

UTILIZAÇÃO DE CONCEITOS DIFERENTES PARA OBJETOS IGUAIS

6.1 Necessidade de Observar Regras Mínimas…………………………………………………… 151

6.2 Condição Admitida pela Doutrina para Conceituação

Desigual do Mesmo Instituto……………………………………………………………………… 152

6.3 Condições Harmônicas com os Princípios Constitucionais…………………………….. 153

6.4 Criação do Cadastro Rural…………………………………………………………………………. 154

6.5 Modificações Legislativas sobre Imóvel Rural e Cadastro Rural…………………….. 156

6.6 Mudanças na Lei de Registros Públicos………………………………………………………. 157

6.7 Alterações Legislativas no Sistema Nacional de Cadastro Rural…………………….. 158

CAPÍTULO 7

CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL X CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

7.1 Fixação de Normas Gerais…………………………………………………………………………. 161

7.2 Conceito de Imóvel Rural e a Doutrina……………………………………………………….. 167

8 n Jorge Miranda Ribeiro

7.3 Decisões do Poder Judiciário Envolvendo Conceito de Imóvel Rural……………… 172

7.4 Escorço Necessário…………………………………………………………………………………… 180

7.5 Vantagens e Desvantagens do Critério da DESTINAÇÃO…………………………….. 182

7.5.1 Vantagem………………………………………………………………………………………..183

7.5.2 Desvantagens………………………………………………………………………………….183

7.6 Vantagens e Desvantagens do Critério da LOCALIZAÇÃO………………………….. 185

7.6.1 Vantagens……………………………………………………………………………………….185

7.6.2 Desvantagens………………………………………………………………………………….185

Conclusão …………………………………………………………………………………………………. 189

LEGISLAÇÃO

I – CONSTITUIÇÃO FEDERAL………………………………………………………………….. 205

II – LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL …………………………………………. 209

2.1 LEIS COMPLEMENTARES…………………………………………………………………… 209

Lei n. 5.172, de 25 de outubro de 1966……………………………………………………………… 209

Lei Complementar n. 76, de 6 de julho de 1993………………………………………………….. 209

2.2 LEIS ORDINÁRIAS E DECRETOS-LEI ……………………………………………….. 214

<span ” >Decreto-Lei n. 57, de 18 de novembro de 1966…………………………………………………… 214

<span ” >Decreto-Lei n. 1.166, de 15 de abril de 1971………………………………………………………. 216

Lei n. 5.868, de 12 de dezembro de 1972…………………………………………………………… 219

Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973…………………………………………………………………… 222

Lei n. 6.746, de 10 de dezembro de 1979…………………………………………………………… 222

Lei n. 8.212, de 24 de julho de 1991………………………………………………………………….. 226

Lei n. 8.629, de 25 de fevereiro de 1993……………………………………………………………. 229

Lei n. 10. 267, de 28 de agosto de 2001…………………………………………………………….. 238

Lei n. 11.250 de 27 de dezembro de 2006………………………………………………………….. 242

2.3 MEDIDA PROVISÓRIA ……………………………………………………………………….. 243

Medida Provisória n. 2.183-56, de 24 de agosto de 2001 …………………………………….. 243

2.4 DECRETOS …………………………………………………………………………………………… 245

Decreto n. 84.685, de 6 de maio de 1980……………………………………………………………. 245

Decreto n. 482, de 26 de março de 1992…………………………………………………………….. 252

Decreto n. 4.449, de 30 de outubro de 2002……………………………………………………….. 253

Reforma Agraria E Itr “Em Area Urbana ” n 9

ATOS REGULAMENTARES ………………………………………………………………………. 258

2.5 MINISTÉRIO DA FAZENDA – MF ……………………………………………………….. 258

Portaria GAB/MF n. 49, de 1o de abril de 2004 ………………………………………………….. 258

Portaria n. 435, de 8 de setembro de 2011………………………………………………………….. 259

2.5.1 SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL – SRF/RFB………………………..260

2.5.1.1 INSTRUÇÕES NORMATIVAS…………………………………………… 160

Instrução Normativa Conjunta SRF/STN n. 1, de 25 de outubro de 2001 …..260

Instrução Normativa SRF n. 256, de 11 de dezembro de 2002…………….. 262

Anexo I – Tabelas de Municípios…………………………………………………….. 286

Anexo II – Tabela de índices de rendimentos mínimos para produtos extrativos vegetais e florestais………………………………………………………………………………328

2.5.1.2 Receita Federal do Brasil – RFB………………………………………….. 328

Instrução normativa RFB n. 802, de 27 de dezembro de 2007…………….. 328

Instrução Normativa RFB n. 884, de 5 de novembro de 2008……………… 329

2.5.1.3 PORTARIAS – SRF/RFB……………………………………………………. 336

Portaria SRF n. 580, de 12 de junho de 2001…………………………………….. 336

Portaria RFB n. 2.344, de 24 de março de 2011…………………………………. 337

2.5.2 BANCO CENTRAL DO BRASIL – BACEN……………………………………..339

Circular n. 3.339, de 22 de dezembro de 2006…………………………………… 339

2.6 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO – MDA ………………. 341

Portaria MDA n. 62, de 27 de março de 2001………………………………………………341

Portaria MDA n. 37, de 21 de maio de 2004………………………………………………..342

2.7 RESOLUÇÃO DO CGITR …………………………………………………………………….. 342

2.8 Advocacia -Geral da União (AGU)……………………………………………… 347

Portaria AGU n. 377, de 25 de agosto de 2011 ……………………………………………. 347

Portaria AGU n. 449, de 22 de outubro de 2011…………………………………………… 349

BIBLIOGRAFIA …………………………………………………………………………………………. 351

Características

1ª edição 2012

Formato 16 x 23 cm

352 páginas – brochura

ISBN  978-85-7456-277-3

Detalhes do Livro

Peso 0,530 kg
Autor

Jorge Miranda Ribeiro